中国湖南与非洲合作中的金融风险防范探讨(3)

湘企在与非合作中要采取多元化合作模式来分散和化解融资风险。如与其他企业合作投资，分散风险。合作模式可以是国企+国企、国企+民企、国企+外企、民企+外企，这有利于双方各自发挥优势，稀释风险、共创双赢。还可以尝试“投建营一体化”，从项目设计、建造到运营管理全程长时间段参与[4]，充分发挥项目的经济效益和社会效益，同时致力于手把手教会非洲当地人员如何管理运营项目，以“授人以渔”的精神参与到非洲国家的发展建设中，长时间驻留当地对湘企在海外发展的内外协调把控能力将有极大提升。

（三）金融层面，深入推进各项金融业务合作，利用“造血金融”化解风险

金融合作是中非“十大合作计划”之一，习近平总书记在2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞：“中方将同非洲国家扩大人民币结算和本币互换业务规模，鼓励中国金融机构赴非洲设立更多分支机构，以多种方式扩大对非洲投融资合作，为非洲工业化和现代化提供金融支持和服务”。可见，未来5-15年，深化中非“功能性”金融合作成为计划的主题。如银行证券保险业合作、建全货币互换机制、参与区域债券市场建设和支付清算体系建设等。金融业需要合理布置和配置业务资源，优先支持战略亟待的项目，逐步构建起多层次金融服务体系，加强与非洲相关金融机构的合作，共享信息、分享利润、共担风险，为市场的拓宽顺畅凝聚合力。如2019年在湖南举办的中非人民币国际化论坛上，就提出了以论坛研讨为契机，加快推进中非跨境人民币中心建设，为中非合作发展提供坚实金融支撑。

金融风险的识别与管理在合作中显得非常关键。因此在开展金融业务时，应紧密关注所在国当地政治经济形式，考虑市场风险、国别风险，建立完善的资产质量和重大风险事件报告制度，严防当地系统性、行业性、区域性风险。在应急处理机制上，要根据当地情况因地制宜，提前制定应急预案，及时处理陷入困境国家的风险暴露，提高应对国别风险突发事件的能力，使湘非合作中的金融生态呈现一种“造血”能力，而非传统西方援助带去的发展“制度性依赖”，造成非洲各国本身内生发展能力缺失[5]。也即言，要通过深入推进各项“功能性”金融业务的合作，力求促生和增进非洲国家自身发展能力的特质，发挥金融在提高资源配置效率上的重要作用，通过支持基础农业项目、工业化项目、公共基础设施来实现经济增长，为非洲国家的脱贫与发展提供兼具市场和普惠效用的金融思路和工具。

注释：

[1] 高等风险国家：冈比亚、几内亚比绍、几内亚、塞拉利昂、利比里亚、尼日利亚、苏丹、索马里、刚果(民)、安哥拉、赤道几内亚、坦桑尼亚、马拉维、莫桑比克、马达加斯加、科摩罗等。中等风险国家：利比亚、马里、尼日尔、多哥、乍得、喀麦隆、中非、刚果、埃塞俄比亚、吉布提、乌干达、赞比亚等。低等风险国家：埃及、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、毛里塔尼亚、塞内加尔、布基纳法索、科特迪瓦、加纳、贝宁、加蓬、厄立特里亚、肯尼亚、津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳、南非、莱索托、斯威士兰等。

[2] 对非投资风险由低到高依次为 ：毛里求斯、南非、阿尔及利亚、埃及、尼日利亚、民主刚果、赞比亚、苏丹、安哥拉、埃塞俄比亚。

[3]彭博数据显示，非洲各国平均外汇储备仅为58亿美元。

[4]因为原来中国在非洲的“交钥匙”工程部分经营惨淡。

[5]《援助的死亡》一书中提到：撒哈拉以南非洲国家60多年来获得了总额超过一万亿美元的援助资金，在全球各地区中比例最高，却“没有产生东亚地区（那样）的经济增长，而且还形成了对西方援助的制度性依赖”。

1.姚桂梅.中非共建“一带一路”：进展、风险与前景[J].当代世界，2018(10)：9-13

2.赵蜀蓉，杨科科，谭梦涵，龙林岸.中非国际产能合作面临的风险与对策研究[J].经济问题，2019(04)：92-97+122

3.法迪卢（FADILOU）.中国企业非洲投资风险分析与评价[D].天津大学，2008

4.安迪雷.中国—非洲投资风险[D].上海：复旦大学，2009

5.田泽.中国企业对非洲境外投资风险评价研究[J].现代经济探讨，2014(11)：30-34

6.周经，赵晔，张利敏.投资风险是否影响了中国对非洲直接投资——基于投资动机视角[J].经济问题,2017(11)：41-47

7.刘惠好.“一带一路”倡议下企业对非洲国家投资如何防范风险[J].国际融资，2020(06)：16-17

文章来源：《湖南工程学院学报（社会科学版）》 网址: http://www.hngcxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/719.html